新能源乘用车补贴首设30万红线

四部委联合发布的一纸通知,让新能源汽车补贴再获三年缓冲期。不过,对于“拿”补贴车型设置的价格红线,使坐守高端的“特斯拉们”不再淡定。4月23日,财政部等四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车补贴政策的通知》(以下简称《通知》),《通知》公布2020-2022年补贴退坡幅度,并规定补贴前售价不高于30万元的新能源乘用车才有资格享受新一轮补贴。

避免奢侈消费

《通知》显示,综合技术进步、规模效应等因素,将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底,平缓补贴退坡力度和节奏,原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。

对于出台《通知》的原因,四部委在公告中解释为,我国新能源汽车发展起步早、开局好,但当前仍存在一些现实困难,新能源汽车成本仍然较高,难以与传统车竞争,需要继续给予支持,巩固和扩大来之不易的发展成果。

《通知》自4月23日起实施,4月23日-7月22日为过渡期。过渡期期间,符合2019年技术指标要求但不符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆,按照《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(2019年)对应标准的0.5倍补贴。

不同于往年的补贴政策,《通知》首次对纯电动车售价进行限制。四部委相关负责人表示,借鉴美国等国做法,为避免补贴资金大量流向奢侈消费,综合考虑我国消费者购买力水平、产业发展等因素,此次政策要求新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下(含30万元)。

汽车行业分析师李颜伟认为,新一轮退坡制度更加精准,对电动车发展是利好政策。设置30万元补贴门槛,将新能源豪华车型排除,能够促使特斯拉等车型进一步降低售价。而支持“换电模式”则有利于蔚来汽车,但对其他售价超过30万元的新能源车型并不是好消息。

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“优待”两类车型

《通知》显示,为鼓励“换电”新型商业模式发展,加快新能源汽车推广,“换电模式”车辆不受30万元限价规定限制。这意味着,由于支持“换电”,虽然补贴前售价超过40万元,但蔚来ES8等车型仍能享受补贴红利。蔚来相关负责人向北京商报记者表示:“新政鼓励‘车电’分离,说明该方向得到国家肯定。一方面,‘换电’是一项技术创新;另一方面,‘换电’也能深刻解决目前车主们的里程或补能焦虑。”

尽管四部委未解释限制排除“换电”车型的原因,但工信部副部长辛国斌曾明确表示,充电与“换电”都是新能源汽车的能源补给方式,两者不是对立关系,各有优势和特点,应鼓励包括充电、“换电”在内的各种新能源汽车电能补给模式共同发展,不断提升新能源汽车的使用便利性。

事实上,得到政策“优待”的不只“换电”车型,《通知》提出,为加快公共交通等领域汽车电动化,城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆,2020年补贴标准不退坡,2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。

值得注意的是,此轮《通知》不仅加大了对“换电”车型和公共领域用车的支持力度,也通过续航门槛排除更多短续航低端车型的补贴资格。

根据《通知》,2020年补贴标准对纯电动乘用车续航的要求比2019年提高50公里。其中,300公里以下续航的车型无补贴,300(含)-400公里续航的车型补贴为1.62万元,400公里(含)以上续航的车型补贴为2.25万元。

对于为何提高续航要求,四部委在公告中解释为:“近年来,新能源汽车补贴政策坚持‘扶优扶强’政策导向,通过不断提高技术门槛等措施促进新能源汽车技术明显进步,纯电动乘用车续驶里程由2015年平均约160公里增长到2019年平均约350公里。”

目前,部分合资品牌的电动乘用车并未达到《通知》所要求的续航里程门槛,如一汽-大众宝来·纯电(续航270公里)、雷诺e诺(续航271公里)等合资品牌电动车,以及长安奔奔E-Star(续航260公里)、上汽科莱威CLEVER(续航260公里)等自主品牌微型电动车。

一位一汽-大众经销商负责人告诉北京商报记者,对于新政的影响,店内仍在观望。虽然目前宝来·纯电车型续航里程无法满足新政要求,但新政完全实施要等到今年7月下旬,厂家在这之前可能会推出续航高于300公里的新款车型。

倒逼豪车降价

值得一提的是,对于定价在30万元以上的高端电动车来说,要想在7月22日后继续获得补贴,最直接的办法便是降价。目前,补贴前售价在30万-40万元的新能源车型并不多,包括理想ONE、特斯拉Model 3等豪华品牌车型,以及腾势X等合资品牌车型。

以特斯拉为例,目前国产Model 3车型售价最低的为标准续航升级版,补贴前起售价为32.38万元,如果想要重获补贴资格,该车型至少需要降价2.38万元。

对此,小鹏汽车董事长何小鹏认为,“特斯拉在中国的毛利为30%,完全有能力适应新政策变化,反而是部分合资和高端品牌的新纯电动车型会面临更大挑战”。

市民韦女士告诉北京商报记者,为避免过渡期结束后无法享受补贴,她已考虑近期便购置一款国产版Model 3。不过,她也担心,特斯拉会在7月后将国产版Model 3降价至30万元以内。

针对特斯拉是否会在7月22日过渡期结束之前启动新一轮降价,北京商报记者联系了特斯拉中国相关负责人,但截至发稿,尚未得到回复。

虽然特斯拉最终会如何应对新政不得而知,但国内一些造车新势力已开始行动。目前,理想汽车旗下首款量产车型理想ONE补贴后全国统一零售价32.8万元。理想汽车CEO李想表示:“将在补贴新政实施后自行承担补贴下降部分,保证新车(理想ONE)到手价格不变。”

在李想看来,补贴新政影响的不仅是定价在30万元以上的高端电动车,也会冲击20万元级的主流电动车市场。“30万元的门槛估计是为了限制特斯拉而设计的,但是却给了特斯拉降价的理由和必要性,标准版车型可以把价格拉到30万元,补贴后售价27万元左右。最后补贴也给特斯拉了,而价格下降又会打击20万-40万元售价的其他车型。”他说。(记者 刘洋 濮振宇)