最近小雷一位刚买了iPhone 13的女性朋友在浏览官网信息时发现了一个问题：iPhone 13系列已经完全放弃对中国电信2G/3G网络的支持，而中国联通和中国移动则不受影响。（PS：支持移动、联通4G网络最老的iPhone是5C，支持电信4G最老的iPhone是iPhoneSE一代）

对于这个问题，她个人十分担心，万一自己去到了4G和5G网络都没有覆盖的地方，那岂不是直接“与世隔绝”了？其实并不是iPhone为了“偷工减料”才去掉对2G/3G网络的支持，而是国内运营商所强制要求的。而且需要注意的是不只是苹果不支持，不少安卓手机早在去年甚至更早就已阉割支持2G/3G网络的功能。

关闭2/3G网络的本质是减负

在2020年初，中国电信就曾发表文章表示所有 5G 终端不允许存在 CDMA 频段和制式，同时要求不允许存在 VoLTE 开关；如果已报 CDMA 频段和制式，需要明确去除时间安排，最终入网证和型号核准证不允许出现 CDMA 频段和制式。

况且不只是中国电信，像中国移动和中国联通也一直在做2G、3G网络减频工作，只是侧重点有所不同。在2019年底时，中国移动就停用了福州地区的移动3G基站，一时间引起不少网友的争议，不过从结果来看，对当地的用户并未产生什么影响。

去年工信部已经明确表示，2G、3G 的退网是移动通信更新换代的必然选择。据了解三大运营商的减频工作也有所不同，中国移动是3G网络减频(减频至全部3G基站消失，即3G网络彻底退网)，而中国电信和中国联通是2G、3G网络减频。

至于各大运营商为何要移除对2G/3G网络的支持，原因主要有二。从技术角度来看，2G/3G使用了大量黄金频谱资源，利用效率低下，这些宝贵的资源可以释放出来，用于5G等新型技术、新型业务开展，而且三大运营商已经就 900MHz、1900MHz 和 2600MHz 频段的频率调整计划达成了共识。因此相比起2G/3G网络，4G/5G 的频谱效率更高、铺设成本更低、网络速率更快、用户体验更佳、整体更加划算。

而且，在这个网络铺设资源极其稀缺的年代，只有让 2G/3G 这类老资源完成清频退网，才能腾出更多的空间来帮助5G网络进行大规模和低成本的部署。

而从运营层面来说，对于像中国三大运营商等这种需要面对2G/3G/4G/5G 多代系网络共存的运营商来说，让2G/3G 清频退网也能让它们把更多精力放在更有价值和潜力的 5G 网络建设上。就以中国移动为例，4G网络渗透率在三大运营商中最高，大约在60%左右，在运营成本方面，2G网络和4G网络的成本相差无几。

再加上2G网络基站技术比较老，能耗较高，且三大运营商2G用户最多，赚钱却最少，一些地区的2G网络甚至是亏本运行，因此对于它们而言，关闭2G/3G网络能够大大降低建设5G网络的成本，何乐而不为呢？

会影响到我们的正常使用吗？

虽然对于运营商来说，放弃2G/3G网络的支持是一件好事，毕竟这能大幅度降低他们后续铺设5G基站的成本，但对于我们普通消费者而言，失去2G/3G网络后，又会不会对日常使用造成影响呢？

根据官方数据显示，我国目前移动电话用户数量为15.92亿户，其中移动互联网（3G+4G）用户13.19亿户。根据这组数据我们可以大致算出，全国在网的2G用户约为2.73亿户，约占全量移动电话用户的17.15%。

因此在运营商进行 2G/3G 清频退网过程中，会遇到不少困难，当然最难的还是如何督促 2G/3G 用户升级到 4G/5G 网络。

虽然停止新增2G/3G 用户不难，只要在终端侧和资费套餐方面停止加入即可，但如果要将现有 2G 和 3G 用户迁移到 4G/5G 新网络，就必须考虑如何降低用户更换手机和套餐的成本，换言之如何去保护好用户的利益，这才是运营商所应该考虑的。

首先，对于这类用户而言，关闭2G/3G网络后只能选择升级到4G甚至5G网络，资费自然大幅上涨。由于目前三大运营商针对2G、3G、4G和5G网络分别有不同的资费体系，一旦关闭2G/3G网络，用户的号码不会改变，但原有的资费套餐将会被作废。举个简单的例子，小雷的家人曾经使用过一个资费仅需3元的2G套餐，如果想升级到4G套餐，最低消费为20元左右，资费上涨了6倍左右。

其次，关闭2G/3G网络可能会使得网络覆盖质量变差：作为最早的一个手机通讯网络，三大运营商的2G网络经过十几年的不断优化和升级，网络覆盖已经相当完善。尽管最近几年三大运营商一直在努力完善4G网络的覆盖质量，但仍有很多网络盲区，毕竟2G网络已经有十几年的历史了。

假设在用户身处5G和4G网络都覆盖不到的地区时，覆盖更加完善的2G网络起码能给用户提供语音通话和短信两大基本通讯保障，保证用户不失联。而2G和3G网络全部关闭后，一旦没有5G网络和4G网络，用户将会直接“与世隔绝”。

不难想象，一旦全面关闭2G网络后，网络覆盖质量会大打折扣，资费上去了，体验却大大下滑，这对消费者而言无疑是一大损害。

最后，用户更换新终端也需要一定成本，假设2G/3G网络彻底退出后，消费者要想使用4G/5G网络就必须更换手中的智能终端。目前国内大多数2G/3G网络用户使用的都是老人机，关闭了2G/3G网络后，用户必须要购买相应的手机终端才能使用4G/5G服务，这个终端更换成本，谁能给消费者报销呢？

2G/3G退网，利大于弊

虽说三大运营商关闭2G/3G网络后确实能够大大改善4G/5G网络覆盖质量，消费者也会因此受益，但与清退2G网络运营商甩掉的沉重经济包袱相比，消费者得到的实惠相对较小。不可否认，2G/3G的退出确实能够给社会带来进步，但这种进步要优先考虑是否会对消费者的权益造成影响。

因此在小雷看来，2G/3G的退网绝不能一刀切，而是需要先制定相关政策，针对网络覆盖问题，运营商需等到新技术网络能够完全代替老网络时，才可一步步进行覆盖更换，并且这个过渡期也需要一定的时间；针对用户迁移问题，运营商需推出相应的补贴政策，用更加实惠的套餐来吸引用户更换成4G/5G终端。

不管怎样，对于目前的电信用户来说，与CDMA告别都已经是一件板上钉钉的事情，此次针对2G/3G网络的清退则仅仅只是个开始。毕竟这项技术随着基本垄断核心专利的高通放弃UMB而转投LTE之后，整个CDMA技术已经没有继续发展的必要。

一个失去未来的技术显然就意味着只能原地踏步，因此未来电信方面清退整个CDMA网络也就成为了必然。但至于说其何时全面放弃CDMA，这就要看电信旗下的非4G用户向4G迈进的步伐，以及物联网设备更新换代的节奏才能决定了。

本文来自微信公众号“雷科技”（ID：leitech），作者：定西，36氪经授权发布。